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最新报告:25个国家多维贫困人口减半,全球有11亿人尚未脱贫
来源:https://news.un.org/zh/story/2023/07/1119617
  2023-07-12     |      560次

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联合国开发计划署和牛津大学贫困与人类发展研究中心(OPHI)今天发布最新版全球多维贫困指数(MPI)报告称,在该指数所覆盖的110个国家当中,有11亿人生活在严重的多维贫困中,占其总人口的18%以上。同时,由于缺乏关于新冠疫情影响的全面数据,在评估近期的减贫前景方面仍然存在挑战。

全球MPI主要从健康、教育和生活水平(住房、饮用水、环境卫生、电力)这些与人们日常生活密切相关的角度来衡量贫困,相当于一个由各种相互关联的匮乏叠加而成的金字塔。MPI既能监测减贫情况,又能为政策提供信息,其目标是消除贫困人口面对的各种匮乏。

多数贫困人口在中等收入国家

根据最新发布的数据,在11亿多维贫困人口当中,有六分之五生活在撒哈拉以南非洲(5.34亿人)和南亚(3.89亿人)。

数据还显示,近三分之二的贫困人口(7.3亿人)生活在中等收入国家,因此在这些国家采取行动对全球减贫至关重要。尽管低收入国家仅占全球MPI所涵盖人口的10%,但是全球35%的贫困人口生活在这些国家。

减贫目标可以实现

这份报告重点关注81个在2000年至2022年具有可比数据的国家,并对其减贫趋势展开分析。结果表明,25个国家在4年至12年的时间内成功将其全球MPI减半,这也证明了可持续发展目标的可行性,即在15年内按照国家定义将贫困人口减半。

实现这一目标的国家包括柬埔寨、中国、刚果、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、摩洛哥、塞尔维亚和越南。

值得注意的是,印度的贫困人口显著减少,在短短15年内(2005/6-19/21)脱贫人口达到了4.15亿。中国(2010-14年,6900万人)和印度尼西亚(2012-17年,800万人)也有大量人口脱贫。

需了解新冠疫情的影响

人类发展报告办公室主任康塞桑(Pedro Conceição)指出,“在进入《2030年可持续发展议程》中期之际,我们清楚地看到,在疫情之前,减少多维贫困的工作取得了稳步进展。然而,疫情对教育等方面的负面影响是显著的,并且可能产生长远的后果。我们迫切需要加大努力,了解受到负面影响最严重的方面,同时加强数据收集和政策工作,使减贫努力重新走上正轨。”

从仅在2021年或2022年收集到数据的几个国家来看,减贫的势头在疫情期间可能一直存在,这些国家包括墨西哥、马达加斯加、柬埔寨、秘鲁和尼日利亚。其中柬埔寨、秘鲁和尼日利亚的贫困人口在最近一段时期大幅减少,为减贫进展带来了希望。柬埔寨的情况最令人鼓舞,在包括疫情在内的7.5年间(2014-2021/22),该国的贫困率从36.7%降至16.6%,贫困人口数量从560万降至280万。

儿童贫困是紧迫问题

但是由于MPI覆盖的110个国家中大部分缺乏疫情后的数据,疫情对贫困问题的影响尚不明晰。随着对数据收集的重新聚焦,还需要将疫情对儿童的影响纳入考量。

在超过半数的国家中,儿童贫困率在统计上没有显著下降,或者在至少一个时期内,儿童的MPI下降速度慢于成人。这表明,儿童贫困仍是一个紧迫的问题,尤其是在入学率和营养不良方面。

报告显示,18岁以下儿童占MPI贫困人口的一半(5.66亿)。儿童的贫困率为27.7%,而成年人为13.4%。相比城市地区,贫困对农村地区的影响更大,84%的贫困人口生活在农村地区。

应确保多维贫困数据的获取

MPI揭示了贫困问题的复杂性,不同的指标对人们的贫困经历有着不同的影响,不同地区、国家以下地区、社区之间以及社区内部的情况也不尽相同。确保全球贫困数据的时效性和全面性,是应对这些挑战、促进世界更加平等的第一步。

牛津大学贫困与人类发展研究中心主任阿尔凯尔(Sabina Alkire)表示,“多维贫困数据的惊人匮乏令人难以理解,在一个数据泛滥的世界,我们竟然对11亿贫困人口中的10亿人在疫情后的现状了解甚少。这个问题非常容易解决,收集多维贫困数据比想象的要快很多,只需要使用调查中5%的问题。我们呼吁资助者和数据科学家在贫困数据方面取得突破,以便实时追踪和干预贫困人口面临的相互关联的各种匮乏。”