当前,全球仍有数十亿人无法获得安全饮用水和卫生设施等基本服务,如期实现可持续发展目标6任重道远。联大主席克勒希今天呼吁成立专门的联合国水政策制定平台,以帮助激发实现可持续发展目标6所需的坚定行动。
正在纽约联合国总部举行的2023年可持续发展高级别政治论坛周二就“可持续发展目标6以及与其他目标的相互联系”举行议题审议,重点讨论联合国2023年水事会议和《水行动议程》的后续行动。
呼吁立即采取行动
今年3月,来自世界各国的2000多名政府代表、科学家、学者、民间社会团体、土著人民、私营部门成员和青年代表齐聚纽约,出席2023年水事会议,为应对未来的挑战提供了多种视角和专业知识。
会议通过了一份具有里程碑意义的《水行动议程》,提出了一系列务实的改变游戏规则的承诺,包括做出更明智的食物选择,对水作为强大经济驱动力意义的重新评估,以及承认水是地球文化遗产的一部分。
联合国大会第77届会议主席克勒希表示,水事会议闭幕至今已经过去了三个月零17天,“我们知道该做什么,该怎么做,现在缺少的是真正的行动”。
他指出,在把成果付诸行动之际,需要以科学为依据。此外,还需要一个专门的联合国水政策制定平台,“以帮助激发我们实现可持续发展目标6所需的坚定行动”。
克勒希对各国代表说:“危机已经开始,需求就在那里,解决方案已经确定。即便其中一些可能并不符合当前的所有利益,那么因此阻止一切就是明智之举吗?还是在有共同利益的地方取得进展会更好?会员国可以共享大智慧,我相信这种智慧。”
可持续发展目标6进展一览
提供安全饮用水、环境卫生和个人卫生等基本服务的工作有改善,但仍然有数十亿人得不到这些服务。在世界许多地区,缺水是一个日益严重的问题,冲突和气候变化正在加重这个问题。此外,在许多国家,水污染是一个影响人类健康和环境的重大挑战。
到2030年要实现全民覆盖,将需要将目前全球提供饮用水服务的进展速度提高五倍,将提供环境卫生服务的速度提高四倍,将提供个人卫生服务的速度提高两倍。增加基础设施投资、改善跨部门协调和应对气候变化对于实现目标6的努力回归正轨至关重要。
尽管取得了进展,2022年仍有22亿人缺乏安全管理的饮用水服务,35亿人缺乏安全管理的环境卫生服务,20亿人缺乏基本个人卫生服务。得不到服务的大多数人生活在农村地区,但农村地区得不到服务的人口正在减少,而城市地区得不到服务的人口则停滞不前或有所增加。到2030年实现全民覆盖将需要将目前的速度提高5至8倍。
根据140个国家和领土的数据,在2022年家庭产生的废水中,估计有58%得到安全处理。家庭废水的趋势表明,在实现到2030年将不安全排放比例减半的目标方面进展甚微。
全球用水效率从2015年的17.4美元/立方米提高到2020年的18.9美元/立方米,效率提高了9%。2020,约57%的国家的用水效率相当于或低于每立方米20美元,而2015年的这个比例是58%。
在全球一级,2020年,缺水程度仍保持在18.2%的安全水平,但这一数字掩盖了巨大的区域差异,显示这个比例在2015年至2020年期间增加了1.2%。2020年,中亚和南亚的缺水程度为高度缺水,北非则处于危急状态。北非和西亚的情况尤其令人担忧,因为从2015年到2020年,该地区的缺水程度增加了18%。
每两个国家中就有一个国家仍然缺乏有效的可持续水管理框架。农业、工业、能源生产和家庭供应之间在用水方面缺乏跨部门协调,因此可能无法实现若干可持续发展目标、包括关于粮食、能源和陆地生命的目标。虽然自2015年以来全球取得了进展——从2017年的49/100增加到2020年的54/100——但执行率需要翻一番才能实现目标。
2017年和2020年的数据显示,在共有跨界河流、湖泊和含水层的153个国家中,只有32个国家的实际运作安排覆盖这些水域的90%或以上。
全球范围内湖泊、河流、水库等地表水体的面积正在迅速变化,过去五年,五分之一河流流域的地表水波动程度处于高度波动状态(即高于正常水平)。
2015年至2021年期间,向水部门支付的官方发展援助减少了15%,从96亿美元减少到81亿美元。对水部门的官方发展援助承付款总额也减少了12%,从2015年的112亿美元减少到2021年的98亿美元。承付款在2017年达到135亿美元的峰值,此后每年都在下降。
自2016年以来,在农村饮用水和水资源管理方面,在法律或政策中规定地方社区参与程序的国家比例一直很高(超过70%)。然而,参与程度高的国家所占百分比始终很低(低于40%)。