联合国贸易和发展会议今天警告说，如果各国无法促进经济生产，而国际社会无法提供更多支持，世界上最贫穷的国家将继续处于全球经济的边缘。

贸发会议周一发布的《2021 年最不发达国家报告》指出，这些国家应对2019冠状病毒病等危机并从中恢复以及推进可持续发展的能力取决于提高生产能力。

贸发会议秘书长格林斯潘 (Rebeca Grynspan) 表示：“今天，最不发达国家发现自己处于关键时刻。 他们需要国际社会的果断支持，以发展他们的生产能力和体制能力，以应对传统的和新的挑战。”

需要大量投资

贸发会议将生产能力定义为“生产资源、创业能力和生产联系所共同决定的一个国家生产商品和服务并使其能够增长和发展的能力。”

发展生产能力使世界最不发达国家能够促进结构性经济转型，这反过来将有助于减少贫困并加快实现联合国可持续发展目标的进程。

报告警告说，实现可持续发展目标需要大量投资和支出，这远远超出了最不发达国家自身的财力。

50年的奋斗

联合国在 50 年前建立了最不发达国家类别。这一 世界上最弱经济体的分类从 1971 年最初的 25 个国家扩大到 1991 年的 52 个国家，今天仍有 46 个，只有 6 个国家取得了足够的进步，从最不发达国家行列“毕业”。

报告称，在过去的二十年里，只有少数最不发达国家显示出令人鼓舞的结构转型和有意义的生产力改善迹象。

严峻的前景

报告强调，最不发达国家在 2020 年的增长表现为 30 年来之最差。新冠大流行极大地凸显了这些国家的体制、经济和社会缺陷。

最不发达国家有限的适应力也反映在它们较低的新冠疫苗接种率上，其人口中只有 2% 成功接种了疫苗，而发达国家的这一比例为 41%。

贸发会议即将于 10 月召开一次主题为“从不平等和脆弱性到人人享有繁荣”的会议，格林斯潘敦促最不发达国家的发展伙伴在会议上考虑生活在这些国家的超过 10 亿人的特殊需求。

惊人的融资需求

贸发会议报告将最不发达国家的融资需求描述为“惊人”，尤其是在结构转型方面。

例如，报告估计，最不发达国家要实现 7% 的增长目标（可持续发展目标 8.1）所需的年均投资约为 4620 亿美元，而消除极端贫困（ 可持续发展目标 1.1）所需的年均投资估计为 4850亿美元。

要使制造业在国内生产总值中所占的份额翻番（可持续发展目标 9.2）所需的年均投资估计超过 1 万亿美元。

报告称，为了产生足够的发展资金，最不发达国家需要加强其财政能力，增加国内资源调动并提高公共支出的有效性，但同时警告说，即使这样还不够。

报告指出，“国际社会在支持最不发达国家努力为其可持续发展需求筹集足够资金方面可以发挥重要作用。”
投资

根据贸发会议的分析，大多数最不发达国家需要三到五年或更长时间才能恢复到 2019 年的人均 国内生产总值水平。

贸发会议非洲和最不发达国家司司长保罗·阿基乌米（Paul Akiwumi）表示，国内恢复努力需要得到新一代国际支持措施的支持，这些措施应更符合最不发达国家的需求和 21 世纪的现实。

他说：“有目的的产业政策应该是最不发达国家追求绿色增长和结构转型的核心，因为这些国家迫切需要实现多样化，摆脱对初级商品的过度依赖。”

阿基乌米进一步表示，增加对国家能力和生产能力的投资必须成为这些国家下一个 2022 年至 2031 年十年行动计划的核心，该计划将于 2022 年 1 月在第五届联合国最不发达国家问题会议上通过。

他还敦促最不发达国家政府根据其独特的国情调整在国际层面谈判的计划，并在制定国家发展计划时更好地进行权衡。